日前，昆明市自然资源和规划局发布《昆明市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案（以下简称规划）公示，向公众征询意见，征询期从11月10日起至12月9日，共30天。

    规划草案强化昆明对滇中崛起的引领带动作用，围绕滇中城市群“一主四副、通道对接、点轴联动”的空间格局，完善与滇中城市群其他州（市）协同发展机制。

    根据规划草案，昆明未来15年的城市定位是：中国春城、云南省省会、历史文化名城、国家战略支点城市、国际大健康名城、美丽中国典范城市。

    对标这一目标定位，昆明市在此轮国土空间规划中，提出了“生态优先、绿色低碳；区域协同、开放创新；空间统筹、圈层联动；高效集约、品质提升”四大国土空间开发保护战略，并构筑“一屏两湖四脉、一核两翼四轴”的市域国土空间保护开发新格局。

    在市域总体格局下，规划对生态、农业、城镇空间分别提出优化策略。对于生态空间，规划提出“一带四区、两湖四脉、多点保育”生态安全格局。

    昆明市西南部的滇池，是云南省最大高原湖泊，被誉为“高原明珠”，对昆明市发展有重要影响。保护治理滇池，是昆明市多年来的头等大事之一。

    在此轮国土空间规划中，昆明提出强化高原湖泊保护治理，为滇池和阳宗海划定“两线三区”，明确分区管控规则，并为其编制保护利用专项规划。

    对于农业空间，规划提出构建“一园引领、三区多基地”高原特色现代农业空间格局。同时，规划明确保障区域粮食安全，推进乡村振兴战略。

    对于城镇空间，规划注重加强国土空间功能引导，将市域划分为都市区、城市功能拓展区、生态涵养绿色发展区，并分别提出差异化引导发展策略。

    尤其对于都市区，规划提出改变环湖发展格局，实现滇池流域内外协调发展，推进中心城区与滇中新区一体化发展，构建以城镇群为主体、空间中小城镇组团协调发展的的网络化城镇空间布局。同时，完善都市区核心功能布局，支撑昆明城市发展目标。

    在城市风貌塑造上，对于昆明这座山水格局独特的高原城市，规划从市域、都市区、重点管控区三个空间层次提出山水格局引导，塑造“北高南低、北密南低、西控东拓、生态间隔”的空间形态，并构建山水一体的蓝绿开敞空间。

    此次公示的昆明市国土空间总体规划草案，还包括空间布局、历史文化保护、公共服务体系、综合交通体系、防灾减灾、规划实施保障等内容。